Муниципальное самоуправление и политические партии как субъекты политической системы
Рассмотрение роли муниципального самоуправления и политических партий выступают важным элементом изучения государственного аппарата.
Муниципальное самоуправление представляет собой самостоятельную и независимую деятельность населения определенной территории, направленную на решение вопросов местного значения для реализации прав и интересов жителей данной местности.
Его важной чертой выступает автономность и самостоятельность населения от государственных органов при решении муниципальных проблем и вопросов.
С одной стороны, муниципальное самоуправление независимо от системы государственного управления. С другой стороны, оно тесно с ним взаимосвязано.
В ряде случаев органы муниципального самоуправления наделяются законом отдельными государственными полномочиями, что предполагает передачу материальных и финансовых ресурсов, необходимых для их реализации.
Население осуществляет право на организацию муниципального самоуправления как напрямую (например, через местные референдумы и выборы), так и посредством формируемых им органов муниципального самоуправления.
В литературе выделяются следующие черты органов муниципального самоуправления:
– их структура, функции и компетенция устанавливается населением;
– имеют полномочиями для решения вопросов местного значения;
– в пределах собственной компетенции разрабатывают и издают правовые акты;
– выступают в качестве юридических лиц;
– не включаются в систему государственных органов власти.
В политической системе общества помимо государства и муниципалитетов значимую роль выполняют политические партии, которые в борьбе могут различным образом взаимодействовать с государственным аппаратом.
Политическая партия выступает наиболее активной и организованной частью социальной группы либо класса и выражает их интересы. Она предполагает идеологическую и политическую общность взглядов её членов, а также активную и постоянную борьбу за получение власти. Достижение данной цели позволяет партии более эффективно отстаивать свои политические, экономические и социальные воззрения.
Как правило, в пределах одной политической системы одновременно действуют несколько партий. Это объясняется наличием в обществе разных классов и социальных слоев, которые зачастую имеют противоположенные взгляды и интересы. В результате возникают противоречия, что приводит к борьбе за получение возможностей для проведения собственной политики.
Партии занимают важное место в политической системе государства. В отличие от остальных её субъектов (например, профсоюзов и иных общественных организаций), главной целью политических партий выступает нацеленность на получение власти и реализацию властных полномочий.
Политические партии выполняют следующие функции:
– определение и обеспечение удовлетворения интересов больших социальных групп;
– завоевание симпатий определенной части общества;
– борьба за политическую власть;
– определение форм и средств политической борьбы;
– разработка и проведение избирательных кампаний для участия в выборах высших и муниципальных органов власти;
– определение политической программы развития общества и её последующая реализация и т.п.
Структура политических партий предполагает наличие партийного аппарата, рядовых членов и сторонников партии.
Общественно-политическое движение представляет собой наиболее активную часть общества. Оно призвано выражать взгляды и интересы определенных социальных групп, а также нацелено на достижение некой политической цели. В общественно-политическое движение входят люди, которые не разделяют взглядов партий, не хотят ограничивать себя их политическими программами, не имеют четко сформированных политических интересов.
Группа давления – это общественное объединение, которое активно добивается удовлетворения собственных интересов при помощи целенаправленного влияния на политическую власть.