Понятие и признаки нормативно-правовых актов

Рассмотрим понятие нормативно-правовых актов, а также определим их основные признаки.

Нормативно-правовой акт представляет собой официальный письменный правовой документ, который содержит юридические нормы и принимается в соответствии с определенной процедурой уполномоченными государственными органами в порядке делегированного законодательства либо в порядке референдума. Данное понятие нормативно-правового акта раскрывает все его существенные признаки.

Нормативно-правовой акт находит широкое применение в странах с так называемым «писаным» правом, в их число входит и Россия. В понятии нормативно-правового акта  определяются его характерные признаки, которые указывают на то, что он выступает одним из источников юридических норм и одним из видов правовых актов. Анализ понятия нормативно-правового акта позволяет отметить, что он:

– содержит юридические нормы;

– представляет официальный письменный правовой акт – документ;

– выступает результатом правотворческой деятельности государства.

– принимается в порядке делегированного законодательства или на референдуме.

Важно разграничивать такие разновидности правовых актов как нормативно-правовые акты и индивидуальные правовые акты, а также акты применения права. Их общими признаками являются юридическая природа и наличие в содержании государственно-властных предписаний. Однако предписания в актах применения имеют индивидуальный и конкретный (по содержанию и субъектам) характер.

Ключевой целью нормативно-правового акта выступает сохранение правовой информации и доведение её до заинтересованных адресатов. В данном смысле нормативно-правовые документы выступает наиболее удобной формой представления права. При помощи них государство имеет возможность оперативно реализовать правовое регламентирование, воспринять и среагировать на правовые запросы общества, а также организовать механизм управления общественными процессами.

В зависимости от юридической силы выделяют следующие виды нормативно-правовых актов: законы и подзаконные нормативно-правовые акты.

К признакам закона относят:

– имеет высшую юридическую силу и верховенство в системе источников права;

– отражает интересы и волю общества в целом;

– регламентирует важнейшие сферы жизни общества;

– закрепляет наиболее важные принципы правового регулирования;

– принимается высшими государственными органами или на референдуме;

– принимается, изменяется и дополняется согласно особому процедурному порядку.

К признакам подзаконных нормативно-правовых актов относят:

– подчиненный характер подзаконных документов по отношению к законам;

– подзаконные акты способствуют уточнению правового содержания законов посредством дополнения, развития, конкретизации, детализации и т.д.;

– относительно более простой порядок принятия и введения в действие;

– большая гибкость и оперативность в реагировании на изменение ситуации в государстве и запросов общества;

– высокая степень видовой неоднородности, что находит выражение в их различной юридической силе, разных наименованиях и формах издания.

Подзаконные нормативно-правовые акты должны основываться на законах и не могут противоречить им.

Примерами подзаконных актов в России являются:

– указы Президента;

– постановления Правительства;

– приказы министерств.

В соответствии с положениями ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» органы местного самоуправления имеют право принимать нормативно-правовые документы по вопросам своего ведения.

Особое место в иерархии нормативно-правовых актов занимают локальные документы в форме уставов, положений и других документов. Их признаком является то, что они распространяют своё действие лишь в пределах соответствующего предприятия, организации или учреждения.

Таким образом, понятие нормативно-правового акта позволяет охарактеризовать его как официальный письменный документ, который содержит юридические нормы и принимается в соответствии с определенной процедурой уполномоченными государственными органами в порядке делегированного законодательства либо в порядке референдума. Данное понятие нормативно-правового акта раскрывает его существенные признаки.

• Назад