Рассмотрим правовой статус и задачи полномочного представителя Президента РФ в федеральном округе.

В эффективной работе механизма реализации полномочий Президента РФ на всей территории России важную роль выполняют полномочные представители Президента в федеральных округах.

В развитии институт полномочных представителей Президента в России прошел определенные этапы, на которых он претерпевал соответствующие изменения.

На первоначальном этапе была учреждена должность полномочного представителя в субъекте РФ. Впоследствии эта должность была преобразована в полномочного представителя в регионе (он может охватывать несколько субъектов).

В Указе Президента от 13 мая 2000 года (в ред. от 19 июля 2017 года) и был учрежден институт полномочного представителя Президента РФ в федеральном округе. В данном Указе также утверждалось Положение о полномочном представителе Президента РФ в федеральном округе, которым закреплялся их правовой статус и задачи.

Необходимость в подобном преобразовании объяснялась потребностью в создании оптимальных условий для реализации Президентом РФ конституционных полномочий, улучшении эффективности деятельности федеральных органов госвласти и контроля за исполнением их решений.

На современном этапе в России функционирует восемь федеральных округов:

– Центральный;

– Северо-Западный;

– Южный;

– Северо-Кавказский;

– Приволжский;

– Уральский;

– Сибирский;

– Дальневосточный.

Президент назначает и освобождает от должности полномочных представителей в округе, которые подчинены ему. По своему правовому статусу полномочные представители в округе являются должностными лицами, которые представляют Президента в федеральном округе и обеспечивает реализацию его полномочий и задач в нём. Полномочный представитель в округе и его заместители выступают федеральными государственными служащими и входят в состав Администрации Президента РФ. Заместителей полномочных представителей назначает и освобождает Руководитель Администрации Президента.

К задачам полномочного представителя Президента РФ относят:

– задачу по организации в федеральном округе деятельности, способствующей реализации основных направлений внутренней и внешней политики государства органами государственной власти;

– задачу по организации контроля за процессом исполнения решений федеральных органов власти;

– задачу по представлению Президенту докладов о социальном, политическом и экономическом положении в федеральном округе;

– задачу по представлению докладов о мерах защиты национальной безопасности.

Полномочный представитель выполняет следующие функции:

– координирует деятельность федеральных органов в округе;

– организует взаимодействие федеральных и региональных органов;

– анализирует качество работы правоохранительных органов;

– согласовывает назначение кандидатов на должности в случае, если данный вопрос входит в компетенцию Президента;

– осуществляет контроль за процессом исполнения положений федеральных законов.

Правовой статус представителя Президента РФ не предполагает наличия властных и административных полномочий. Однако он вправе запрашивать и получать требующиеся документы, а также организовывать проверки полноты исполнения указов и распоряжений Президента и хода реализации федеральных программ. Он наделен правом беспрепятственного доступа в любые организации в пределах соответствующего федерального округа.

Для обеспечения эффективной деятельности полномочного представителя предусмотрен аппарат полномочного представителя, который является самостоятельным подразделением Администрации Президента России. Руководитель Администрации Президента РФ осуществляет координацию деятельности полномочного представителей.

Таким образом, правовой статус полномочного представителя закрепляет за ним комплекс правомочий, которые позволяют ему полноценно реализовывать стоящие перед ним задачи.