Состав Государственного Совета РФ
Рассмотрим состав Государственного Совета РФ, а также определим порядок принятия им решений.
Государственный Совет России был сформирован по причине изменения порядка формирования состава Совета Федерации РФ для того, чтобы обеспечить участие высших должностных лиц субъектов РФ и переставших быть членами Совета Федерации, в разрешении значимых вопросов государственной жизни, а также обеспечить полноценный учет потребностей и интересов регионов.
Указом Президента «О Государственном совете Российской Федерации» от 1 сентября 2000 года (в ред. от 22 ноября 2016 года) было утверждено Положение о Государственном Совете РФ, которым и определяется его состав.
По своему статусу он выступает совещательным органом, который содействует реализации полномочий Президента по вопросам обеспечения взаимодействия и согласованного функционирования органов государственной власти.
На заседаниях Государственного Совета РФ обсуждаются вопросы, которые имеют особое государственное значение, затрагивают взаимоотношения РФ и её субъектов, а также проблемы государственного строительства и укрепления основ федерализма.
По итогам их обсуждения формируются предложения, которые затем вносятся на рассмотрение Президенту.
По предложению главы государства состав Совета рассматривает вопросы исполнения Конституции РФ, федеральных законов и проекты Указов, которые имеют общегосударственное значение.
Совет содействует Президенту России в применении согласительных процедур, он рассматривает проект федерального бюджета.
Состав Государственного Совета РФ включает Председателя и членов, которые работают на общественных началах. Председателем Совета выступает Президент России, а членами – высшие должностные лица субъектов РФ (руководители высших исполнительных органов госвласти).
Для разрешения оперативных вопросов действует Президиум Государственного Совета РФ, в состав которого входят семь его членов. Состав Президиума определяет Президент, ротация его состава производится два раз в год.
Также предусмотрена должность Секретаря Государственного Совета РФ, который является один из помощников Президента и действует на общественных началах. При этом секретарь не входит в состав Совета.
Решения Государственного Совета РФ принимаются посредством достижения консенсуса в процессе обсуждения. Решением Председателя возможно проведение голосования. При выработке решения о необходимости принятия ФКЗ и ФЗ либо внесения в них изменений или поправок проект соответствующего акта вносится в Государственную Думу в рамках законодательной инициативы Президента России.