Понятие основ правового положения человека и гражданина как конституционно-правового института
Особое положение в системе отрасли конституционного права занимает институт, регламентирующий основы правового положения человека и гражданина. Положения данного института отражены в главе 2 Конституции РФ «Права и свободы человека и гражданина».
В статье 2 Конституции указано, что человек, его права и свободы представляют высшую ценность, а признание, соблюдение и защита прав и свобод человека является обязанностью государства.
Нормы и положения данного института имеются также в широкой системе законодательных актов, в которых подробно регламентировано содержание и порядок реализации закрепленных в Конституции прав и свобод человека и гражданина.
К таким актам относятся: ФКЗ «О референдуме РФ», ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в РФ», ФЗ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» и многие другие акты.
Конституционно-правовой институт, отражающий основы правового статуса человека и гражданина, содержит наиболее существенные и исходные начала, которые определяют положение человека в обществе и государстве, принципы их взаимоотношений.
Правовое положение и статус человека (гражданина) характеризуется комплексом прав, свобод и обязанностей, которыми он обладает как субъект правоотношений.
Конституционное право выполняет основополагающую роль в формировании правового положения человека и гражданина. Оно оформляет правовой статус человека (гражданина) на уровне его фундаментальных правомочий, которые действуют в широком спектре общественных отношений. Любая другая отрасль права устанавливает совокупность прав и обязанностей лишь в определенной сфере общественных отношений: имущественных, финансовых, трудовых и т.д.
Предметом конституционного права является установление основ правового статуса человека и гражданина. Термин «основы» отражает главные черты, которые характеризуют систему взаимоотношений государства и личности. Они состоят из следующих элементов:
– правовые установления, которые связаны с принадлежностью к гражданству;
– юридически закрепленные общие принципы правового статуса личности;
– основные конституционные права, свободы и обязанности человека.
Институт основ правового статуса личности занимает важное положение в системе конституционного права России. В Конституции он следует за институтом, который закрепляет основы конституционного строя РФ.
Нормы, устанавливающие основы правового статуса личности, взаимосвязаны с нормами иных конституционно-правовых институтов.