Сущность, особенности, свойства политической и государственной власти
Выявим сущность, особенности, свойства политической и государственной власти.
Сущность политической власти проявляется в том, что общество представляет собой своеобразный социальный организм, который постоянно испытывает потребность в упорядочении и управлении, решении общих для него задач.
Её можно подразделить на политическую и неполитическую. Политической является власть, способная выступить средством решения политических задач, то есть средством реализации интересов определенных социальных групп.
Разновидностями политической власти являются власть одной социальной группы над другой, власть политических лидеров, государственная и партийная власть и т.д.
В зависимости от соответствия действующему законодательству политическая власть в обществе может быть легальной (законной) и теневой (скрытой, нелегальной).
При этом следует разграничивать понятия «легальная власть» и «легитимная власть». Легальность отражает правомерность её существования с формально-юридической стороны без какой-либо этической оценки, а легитимность означает признание населением, принятие её в качестве справедливого политического явления.
Среди неполитических видов власти следует выделить семейную власть (властные отношения между супругами, родителями и детьми) как наиболее важную и имеющую долгую историю.
С точки зрения генетической обусловленности и зависимости в развитии явлений государственная власть первична по отношению к государству. Именно потребность общества в ней для формирования инструмента упорядочения общественной жизни и предопределили возникновение государства.
Государство выступает как носитель государственной власти, как та сила, на которую она опирается. По этой причине государство обеспечивать её с особыми свойствами, то есть такую власть, которую и принято определять как государственную.
При характеристике особенностей государственной власти следует отметить два свойства.
Во-первых, наличие неразрывной связи с государством.
Во-вторых, государственная власть и государство – это разные и нетождественные явления.
Следовательно, с одной стороны, свойства государственной власти и государства взаимосвязаны, а с другой стороны, они полностью не совпадают. Поэтому подходы к их характеристике должны быть разными.
К особенностям государственной власти можно отнести:
– для государственного управления силой, на которой оно основывается, является государство;
– она имеет публичную природу;
– она осуществляется профессиональным аппаратом, который отделен от общества как объекта управления;
– она обладает свойством суверенности, т.е. она независима от внешнего мира и обладает верховенством внутри страны;
– государственная власть имеет свойство универсальности, т.е. она распространяет свою силу на всю территорию и на все население страны;
– она обладает исключительным правом на принятие общеобязательных правил поведения в виде юридических норм;
– государственная власть во времени действует постоянно и непрерывно.