Основные приоритеты российской правовой политики
Определим основные приоритеты российской правовой политики, которые отражают главные цели правовой деятельности государства.
Приоритеты представляют собой первоочередные задачи и проблемы, которые следует решать в ближайшей перспективе.
К наиболее общим приоритетам российской правовой политики относят:
– формирование правового государства и зрелого гражданского общества;
– совершенствование законодательства и практики его применения;
– укрепление принципов федерализма;
– создание надежной правовой базы для реализуемых реформ;
– усиление борьбы с преступностью и терроризмом;
– разработка и реализация эффективных антикоррупционных мер;
– усиление защиты и гарантий прав человека;
– борьба с правовым нигилизмом и др.
Рассмотрим более подробно ряд наиболее важных российских приоритетов и направлений, которые имеют как теоретическое, так и прикладное значение.
1. Реализация идеи правовой государственности предполагает выяснение сложной диалектики соотношения права и государства или государства и права, поиск оптимальных вариантов их взаимодействия в современных условиях.
В литературе отмечаются три возможные модели «субординации» между названными феноменами – тоталитарно-этатистская, либерально-демократическая и прагматическая.
Согласно первой концепции государство находится выше права, им не связано и не ограничено.
Вторая концепция предполагает, что право находится выше государства и преобладает над ним. Данная модель выражает лишь идеальную модель, которая в настоящее время недостижима. К реализации подобной модели общество должно стремиться как к некой конечной цели.
Третья концепция является более реалистичной. Она предполагает, что государство создает право, но считает себя связанным им, поэтому подчиняется ему, т.е. самоограничивается во имя общего блага. Данной модели необходимо придерживаться как более предпочтительной в сравнении с иными.
2. Устранение разрыва между теорией и практикой прав человека представляет важнейший приоритет российской правовой политики на современном этапе.
3. Укрепление законности и правопорядка в стране, неукоснительное соблюдение всеми органами, должностными лицами, организациями и гражданами правовых норм.
4. Одним из основных приоритетов российской правовой политики является снижение уровня правового нигилизма и правового идеализма. В конечном итоге оба явления представляют собой две стороны «одной медали», а именно острого дефицита юридической культуры.
Правовая политика России обусловлена объективными закономерностями современного общественного развития, составом приоритетов и потребностей, которые заложены в основу всех проводимых в стране преобразований. Она направлена на дальнейшее углубление позитивных реформ, стимулирование экономического развития, оздоровление социальной сферы, последовательную защиту национальных интересов, прав и свобод человека.
Правовая политика представляет собой комплекс мер, осуществляемых при помощи правовых средств. Следовательно, крайне важно всемерно совершенствовать указанные средства, повышать эффективность их применения, а также надежность, четкость и безотказность функционирования.
Прежде всего, это относится к законам, указам, постановлениям, иным нормативным актам, механизму правового регулирования, правоприменительной практики, судебной и прокурорской деятельности, правам и обязанностям граждан, юридической ответственности, правовой культуре – всем элементам, составным частям и институтам, образующим правовую систему России.
Таким образом, вышеуказанные основные приоритеты российской правовой политики отражают наиболее важные направления деятельности государства.