Понятие, признаки, принципы и виды унитарных государств
Исследуем понятие, признаки, принципы и виды унитарных государств.
Понятие унитарного государства
Государство является унитарным (целостным, простым, единым), в случае если все или большинство его частей представляют собой обычные административно-территориальные единицы.
В составе унитарного государства отсутствуют какие-либо государственные образования, обладающие политической самостоятельностью. На территории унитарного государства могут быть отдельные автономные национально-государственные образования, в том числе обладающие отдельными атрибутами и признаками собственной государственности.
Признаки унитарного государства
К признакам унитарного государства относят следующие: единая конституция, единая система центральных органов государственной власти, единое гражданство, единая правовая и судебная системы.
Принципы унитарного государства
Самым важным принципом функционирования унитарного государства признается то, что местные органы в определенной степени находятся в подчинении у центральных институтов государственной власти и подконтрольны им.
Одним из принципов выступает то, что составные части унитарного государства обычно обладают статусом простых административно-территориальных единиц. Управление ими осуществляется на основе центрального законодательства.
Следующим принципом принято считать необходимость полноценного участия территорий в реализации государственной политики, которая вырабатывается на общегосударственном уровне.
Важным принципом является отсутствие у административных образований возможности повлиять на территориальные изменения их границ. Их территория может изменяться простым общенациональным законом, при этом согласия местных или региональных органов власти и населения не требуется.
Виды унитарных государств
В зависимости от формы и степени контроля центральной власти за местными органами исследователи выделяют три вида унитарных государств: децентрализованные, относительно децентрализованные, централизованные.
К децентрализованному виду унитарных государств относят страны, в которых региональные органы власти создаются вне зависимости от центральных органов. По этой причине юридические отношения между ними выстраиваются на началах децентрализации (Япония, Новая Зеландия). Примером децентрализованного вида унитарного государства считается Великобритания, отдельные регионы которой (Уэльс и Шотландия) имеют самостоятельность (автономию).
Относительно децентрализованные унитарные государства – это страны с развитой административно-территориальной автономией (Италия, Испания, Португалия).
Централизованными унитарными государствами считаются страны, в которых преобладает роль центра в государственном управлении. Поэтому подчинение региональных органов власти центру реализуется при посредничестве должностных лиц, которых назначает столица (Норвегия, Нидерланды, Дания, Казахстан, Узбекистан и т.д.).