Пропорциональная избирательная система
Изучим содержание и принципы функционирования пропорциональной избирательной системы.
Она имеет широкое распространение в странах, которые имеют длительные демократические традиции и сложившуюся многопартийность.
При пропорциональной избирательной системе каждая политическая партия либо иное избирательное объединение на выборах получают в парламенте такое количество мандатов, которое пропорционально числу отданных за них голосов.
Пропорциональная избирательная система находит широкое применение на выборах депутатов нижней палаты парламента. Каждая партия формирует и предлагает избирателю собственный партийный список, в котором в порядке очередности указаны кандидаты на замещение мест в парламенте. При этом избиратель отдает свой голос не за конкретного кандидата, а за весь список партии.
В случае если партия набирает голоса, которые достаточны для получения лишь одного депутатского места, то его приобретает кандидат, находящийся в списке на первом месте. Как правило, им является партийный лидер. Далее в зависимости от количества полученных партией голосов депутатские места получают кандидаты согласно их расположению в партийном списке.
В пропорциональной избирательной системе применяется метод избирательной квоты (метра), которая представляет собой наименьшее количество голосов, необходимое для избрания одного кандидата.
Данная квота определяется различными методами: метод искусственной квоты, метод естественной квоты, методы делителей и наибольшего остатка и др.
Для исключения ситуации преобладания в парламенте мелких конфликтующих группировок, которые отражают интересы незначительного количества избирателей, в пропорциональной системе применяется правило, называемое «избирательный барьер» или «заградительный пункт».
В соответствии с правилом «избирательного барьера» партии, которые не набрали установленного минимального уровня голосов, исключаются из распределения мандатов. Например, в Германии избирательный барьер равен 5% от голосов принявших участие в выборах избирателей, в Италии и Болгарии – 4%, в Испании – 3%, а в Израиле – 1%.
Правило избирательного барьера более выгодно для крупных и действующих долгое время партий, и ущемляет интересы малых и молодых партий и избирательных объединений.