Дуалистическая, парламентарная и выборная монархии
Выявим особенности дуалистической, парламентарной и выборной монархии.
В зависимости от степени ограничения власти монарха конституционные монархии подразделяют на следующие виды: дуалистическая, парламентарная и выборная.
Дуалистическая монархия
Дуалистическая монархия – это переходная форма правления, при которой властные полномочия главы государства ограничены в незначительной степени.
Существует своеобразная двойственность власти, при которой власть разделена между представительным органом и монархом. При этом монарх сосредоточивает в своих руках всю полноту исполнительной власти, создает правительство (которое ответственно перед ним), а законодательная власть юридически находится в руках парламента. Глава государства имеет широкие полномочия и может налагать абсолютное вето на принятые парламентом законы. Дуалистическая форма монархии была в Великобритании до конца XVIII века, а в Японии – со второй половины XIX века по 1945 год.
Современная дуалистическая монархия является близкой к абсолютной монархии, она свойственна странам с сильными пережитками феодализма (с определенными оговорками к ним можно отнести Иорданию, Кувейт, Марокко).
Парламентарная монархия
Парламентарная монархия – это существенно более демократическая форма правления, при которой фактически отсутствует дуализм: права монарха заметно ограничены во всех сферах реализации государственной власти. Реальными полномочиями на государственное управление, проведение самостоятельной внутренней и внешней политики он не обладает. Парламентарная форма имеет широкое распространение в современном мире и существует, например, в Испании, Бельгии, Норвегии.
Парламентарная монархия характеризуется тем, что монарх выполняет свои функции только номинально. При данной форме правления исполнительный орган ответственен перед действующим парламентом. По конституции последний обладает формальным верховенством среди остальных органов государства.
Король не имеет права самостоятельно реализовывать формально сохраненные за ним полномочия, а все исходящие от него нормативные акты требуют одобрения исполнительного органа либо отдельных министров (так называемый институт контрасигнатуры). Правительство осуществляет исполнительную власть, оно несет ответственность перед парламентом. Исполнительный орган создается парламентом на основе большинства, а его главой избирается лидер парламентского большинства.
В случае возникновения конфликта между парламентом и правительством (выражение правительству вотума недоверия) последнее уходит в отставку или обращается к монарху с просьбой на проведение досрочного роспуска парламента. Подобная ситуация встречается довольно редко, так как правительство опирается на поддержку парламентского большинства.
Выборная монархия
Особая разновидность монархии – это выборная монархия (или избирательная), которая сочетает в себе элементы республики и монархии. Выборная монархия существует в настоящее время в ОАЭ, Малайзии, Бутане. Например, в Малайзии главой государства является монарх, который избирается на пять лет в ходе особого совещания из представителей монархических штатов (султанатов).
Таким образом, дуалистическая, парламентарная и выборная монархии раскрывают многообразие монархической формы организации механизма государственного управления.