Понятие, специфика и виды партийных систем
Изучим понятие, специфику и виды партийных систем.
В зависимости от положения партий в политической системе общества, типа самих партий и характера взаимоотношений между ними, устанавливается определенная партийная система.
Выбор виды партийной системы связан с уровнем политической и правовой культуры граждан, этническим составом населения, конфессиональной структурой, историческими традициями.
Правовым базисом партийных систем выступают конституция, избирательные законы, законодательство об общественных объединениях и политических партиях определенной страны.
Партийная система – совокупность взаимоотношений политических партий между собой, между ними и государством, партий с другими элементами политической системы и гражданами. Специфика вида партийных систем в значительной степени обусловлена количеством партий, которые функционируют и реально оказывают влияние на деятельность институтов государственной власти.
Одним из первых сформировался традиционный вид буржуазно-демократической партийной системы, которая возникла в странах Западной Европы и Северной Америки в XIX веке.
Деятельность традиционной буржуазно-демократической партийной модели подчинена следующим принципам и правилам:
– в обществе присутствует легальная борьба и соперничество за власть;
– власть реализует партия или их группа, которые получила поддержку парламентского большинства;
– постоянно действует легальная оппозиция, в том числе парламентская;
– между политическими объединениями внутри партийной системы имеется согласие и некий консенсус по вопросу соблюдения ранее установленных правил игры.
В XX веке в силу кризиса в демократических и авторитарных видах моделей управления сформировалась социалистическая партийная система, которая характеризуется следующими чертами:
– имеется одна легальная правящая партия (в редких случаях могут присутствовать несколько иных видов политических организаций при безусловном преобладании правящей коммунистической силы);
– правящая партия управляет государством на всех уровнях и имеет привилегированное положение.
Авторитарный вид партийной системы функционирует при таком способе управления, который является промежуточным. В данном случае доминирующим субъектом является государство, а не партия, которая выполняет далеко не основную роль в процессе реализации власти. При этом присутствует возможность наличия иных видов партий.
Другой подход к выделению видов партийных систем основан на количественном критерии:
– многопартийная система,
– двухпартийная система,
– однопартийная система,
– система фиксированного законом количества партий.
Классическая многопартийная модель предполагает, что в избирательной борьбе участвует множество (более двух) политических партий. Они все имеют возможность принимать участие при формировании правительства (Италия, Дания и т.д.). По этой причине в указанных странах по результатам парламентских выборов, как правило, формируются коалиционные правительства, в деятельности которых участвуют несколько политических сил.
Система установленного законом количества партий присутствовала в некоторых развивающихся стран. В них разрешается деятельность лишь тех объединений, которые указаны в законе (например, две партии в некоторых государствах Тропической Африки). В конце XX века целью подобного вида моделей являлось обеспечение приоритета установившейся партийно-политической элиты, а также рационализация работы парламента и правительства при большом разбросе социальных интересов.
Специфика двухпартийной системы заключается в том, что при наличии множества партий реально борются на власть и попеременно формируют правительство только две силы. При этом одна партия управляет, а другое оппозиционное объединение критикует её. В результате выборов они постоянно сменяют друг друга (США, Великобритания).
Однопартийные системы свойственны странам с недемократическими режимами. В них легальный статус и право формировать правительство имеет одна фактически государственная партии, которая получила власть революционным путем. При этом может сохраняться видимость многопартийности, которая фактически нивелируется закреплением в конституции ведущей роли одной партии (Куба, Китай).
Примерно в 20 странах отсутствуют легальные политические партии. К ним относятся преимущественно феодально-монархические и авторитарные государства (Бахрейн, Саудовская Аравия, Кувейт, Бруней и т.д.).