Предмет, источники и система конституционного права
Изучим предмет конституционного права, определим источники и систему конституционного права.
Предметом конституционного права являются общественно-политические процессы и явления, основы жизни общества, государства, коллектива и личности.
К предмету конституционного права в экономической сфере относятся основы отношений собственности. Предметом в социальной области выступают основы социальной роли государства. Предметом конституционного права в политической сфере являются основы конструкции государства, полномочия государственных органов и их должностных лиц, роль политических партий и т.д. Таким образом, предмет ограничивает область изучения данной науки.
Источниками конституционного права в зарубежных странах являются нормативные акты, которые регулируют конституционно-правовые отношения.
Основным источником конституционного права в большинстве современных государств выступает конституция.
К другим источникам конституционного права относят:
– законы: конституционные, органические (регулируют институт в целом), обыкновенные (регулируют отдельные вопросы), чрезвычайные (действуют в особых условиях в течение короткого срока);
– внутригосударственные публично-правовые договоры;
– регламенты парламентов и их палат: эти источники регулируют организацию и процедуру работы парламентов;
– акты главы государства и органов исполнительной власти;
– решения органов конституционного контроля в виде официальных толкований конституции;
– судебные прецеденты в форме решений судов высоких инстанций, которые публикуются ими и становятся источником для принятия аналогичных решений другими судами по схожим делам;
– конституционный обычай представляет собой установившееся в практике правило, которое имеет устный характер и не пользуется судебной защитой при его нарушении (Великобритания);
– религиозные источники;
– правовая доктрина представляет собой систему решений по конституционным вопросам, которые основаны на правовых актах, трудах выдающихся юристов и специалистов по конституционному праву;
– международно-правовые акты.
На локальном уровне функционируют собственная система источников конституционного права (конституции штатов в США). В городах действуют свои городские уставы, которые регламентируют местное самоуправление.
Систему конституционного права формируют институты права.
Институт конституционного права – это система согласованных норм, которые регламентируют однородные и взаимосвязанные общественные отношения в пределах определенной отрасли права.
К ним в зарубежных странах относят институты:
– экономической системы общества;
– социальной системы;
– политической системы;
– основ духовной жизни общества;
– правового статуса личности;
– формы государства;
– избирательного права;
– референдума;
– парламента;
– главы государства;
– правительства;
– местного самоуправления и т.д.
Во многих случаях деления бывают и более дробными: внутри более крупных (комплексных) институтов выделяются другие (например, институт правового положения депутата), которые изучаются как подинституты. Последние в свою очередь могут дробиться и далее.
Вышеназванные институты имеются не во всех зарубежных странах, а их система и состав характеризуется специфичностью и уникальностью.