Понятие, виды и формы автономий в Российской Федерации
Рассмотрим понятие автономии, а также изучим виды и формы автономий в Российской Федерации.
В настоящее время в составе Российской Федерации имеется три вида субъектов:
– республики;
– края, области и города федерального значения;
– автономная область и автономные округа.
В составе субъектов Российской Федерации сохраняются традиционные виды автономных образований.
Понятие автономии в Российской Федерации представляет собой самостоятельную реализацию государственной власти национально-государственными образованиями, находящимися в её составе, в пределах той компетенции, которая установлена федеральными органами госвласти при участии соответствующим автономным субъектом.
Автономии в Российской Федерации строятся по национальному признаку, то есть они создаются с учетом особенностей национального состава населения, которое проживает на соответствующей территории. В зависимости от ряда признаков (численности населения, перспектив и уровня развития экономики и иных факторов) образуются разные виды автономии: автономная область либо автономный округ. Также во внимание принимается воля населения по созданию того или иного автономного образования либо преобразования одного вида автономии в другой вид.
В Российской Федерации автономия долгое время реализовывалась в двух формах:
– государственная форма: воплощалась в национальном государстве – автономной республике;
– административная форма: представлена автономными округами и автономными областями.
Государственная форма автономии отличалась наличием конституции, системы высших органов государственной власти, гражданства и законодательства, а также существенным объемом прав. Административная форма автономии не имела указанных признаков. В настоящее время автономия в Российской Федерации реализуется лишь в административной форме.
Таким образом, государственное устройство России представляет территориальную организацию Российской Федерации, характеризующуюся федеративной формой её государственных связей с республиками, краями, областями, городами федерального значения, а также автономными округами и автономной областью.