Место гражданского права в системе права
Выявим место гражданского права в системе права, определим особенности его взаимодействия с другими правовыми отраслями.
Гражданское право формирует основу частного права, а также является ведущей отраслью в системе частноправового регулирования. Данные обстоятельства определяют его место в системе права как базовой отрасли, которая предназначена для регламентирования отношений частной сферы.
Общие нормы, принципы и институты гражданского права применяются не только в сфере гражданско-правового регулирования, но и в других отраслях частного права. Главным условием для этого становится пробел в соответствующем отраслевом законодательстве и учет существа регулируемых им отношений. То есть нормы гражданского права используются в указанных случаях в дополнительном (субсидиарном) порядке путем восполнения недостатка в специальной отраслевой регламентации.
В системе семейного права указанное положение нашло место в прямом законодательном закреплении в статье 4 Семейного кодекса РФ. В соответствии с ней гражданское законодательство используется для регулирования системы семейных отношений, которые напрямую не урегулированы семейным законодательством, но в случае если это не противоречит их сути.
Схожее по смыслу положение имеется и в области трудового права. Однако, нормы трудового или семейного правопорядка не применяются для устранения пробелов в системе гражданско-правового регулирования.
В редких случаях нормы гражданского права применяют для регулирования имущественных отношений, которые составляют предмет публично-правовой сферы, в случае если подобное положение напрямую предусмотрено в законодательстве (пункт 3 статьи 2 ГК).
Так, в налоговом и финансовом праве по прямому указанию статей 27, 29, 73, 74, 75 Налогового кодекса России используются гражданско-правовые институты представительства, залога, поручения и неустойки (пени).
Следует отметить, что регулируемые подобным образом отношения не превращаются в частноправовые, а для их регулирования лишь используются юридические конструкции, которые разработаны и содержатся в системе гражданского (частного) права.
С другой стороны, публично-правовые (административно-правовые) нормы могут применяться для нужного ограничения свободы гражданского (имущественного) оборота в публичных интересах (например, лицензирование отдельных видов предпринимательства, антимонопольные запреты и т.д.).
Однако в указанных случаях говорится о регламентировании системы организационно-имущественных отношений, которые не являются предметом гражданского права и формируют условия для гражданско-правового регулирования имущественного оборота.
Указанное положение подтверждает присутствие устойчивых взаимосвязей отдельных правовых отраслей, которые являются элементами единой системы права и поэтому взаимодействующих друг с другом. По причине различий в сущности регулируемых отношений отрасли права вступают во взаимодействие, но при этом не смешиваются друг с другом.
Комплексность правового регулирования обеспечивается посредством согласования их воздействия на систему общественных отношений, в том числе путем применения разноотраслевых юридических конструкций. Именно гражданско-правовые конструкции используются в публично-правовой сфере, однако обратное положение элементов исключается.
При этом использование гражданско-правовых институтов за пределами предмета данной отрасли позволяет указать на заметное расширение области действия частного (гражданского) права, которая не ограничивается его предметом.
Вышеприведенные обстоятельства свидетельствуют о росте социальной ценности гражданского права как наиболее эффективного и полезного регулятора имущественных отношений в условиях рыночной экономики.
Гражданское право объективно занимает ключевое место не только в частноправовой сфере, но и в целом в регулировании системы имущественных и неимущественных отношений.