Понятие и виды политических режимов
Понятие «политический режим» в литературе трактуют в рамках узкого и широкого подходов.
В узком смысле понятие «политический режим» рассматривается как государственный режим, под которым понимают совокупность методов и инструментов реализации государственной власти.
При широком подходе понятие «политический режим» раскрывает политическую атмосферу общества, которая формируется в результате взаимодействия государственной власти, разных политических сил и институтов общества.
В практическом плане понятие политический режим выступает самой важной характеристикой государства, поскольку для человека истинно важна реальная политическая атмосфера, уровень его экономического и правового положения.
Следует отметить, что один и тот же политический режим может быть реализован при различных формах и видах правления. Например, по форме правления Англия является конституционной монархией, Германия – парламентская республика, Франция – президентская республика, однако вид политического режима в этих государствах одинаковый – буржуазная демократия.
При этом следует отметить, что изменение вида политического режима нередко приводит к изменению формы государства и наоборот.
Для понимания природы этих взаимосвязей необходимо учитывать всю политическую ситуацию в государстве, а также огромное воздействие на политический режим всех институтов гражданского общества.
В зависимости от указанных факторов политический режим принято делить на два вида: демократический и недемократический (авторитарный и тоталитарный).
В истории и практике развития государственности существуют различные примеры видов демократических режимов, однако их суть неизменно проявляется в народовластии.
В целом современному виду демократического режима характерны следующие черты:
– принятие воли народа как единственного источника государственной власти;
– реализация государственной власти на базе принципа разделения властей;
– выборность и сменяемость представителей органов государственной власти;
– наличие политико-правовых механизмов, гарантирующих прямое или опосредованное участие граждан в управлении государством;
– широкий набор реальных прав и свобод у человека и общества;
– политический плюрализм;
– наличие реальных оппозиционных сил.
Важнейшей чертой демократического политического режима является систематическая и мирная смена руководителей государства и правящей партии.
Авторитарный режим представляет собой вид государственно-политического устройства общества, при котором политическая власть реализуется определенным политическим деятелем (партией, элитной группой и т.д.) при незначительном или минимальном участии населения.
К основным чертам авторитарного политического режима относят:
– на всех уровнях власти реальные рычаги управления концентрируются в руках одного или нескольких взаимосвязанных органов и должностных лиц;
– не соблюдается принцип разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную;
– реальные властные возможности представительных органов заметно ограничены;
– суд используется реальными руководителями государства как вспомогательный орган;
– принципы выборности должностных лиц и их подотчетности существенно ограничены;
– преобладают административные методы государственного управления;
– практикуется ограниченная цензура и частичный плюрализм;
– права и свободы человека не гарантируются во всей своей полноте и т.д.
В политический оборот термин «тоталитаризм» ввел Бенито Муссолини в 1925 году при характеристике собственного движения. В научной литературе его начали активно использовать в 30-е годы XX века.
Рассмотрим понятие «тоталитаризма», которое характеризуется набором определенных черт. Тоталитаризм – это политический режим, сутью которого является всеобъемлющий и постоянный контроль над населением, что предполагает систематическое применение насилия либо его угрозу.
Тоталитаризму как политическому режиму свойственны следующие черты:
– монизм (т.е. отсутствие плюрализма), который предполагает наличие одной (как правило, выраженной государством) единственной верной позиции на понимание определенных вопросов из различных сфер общественной и государственной жизни;
– вся власть концентрируется в руках аппарата одной партии;
– запрещается деятельность всяких иных видов политических партий и организаций;
– последовательная и жесткая централизация власти, во главе которой находится вождь;
– реализация единой для всего населения идеологии на государственном уровне;
– активное распространение уравнительного принципа во всех сферах жизнедеятельности общества;
– монопольное обладание истиной представителями тоталитарной системы;
– принесение в жертву частных и личных интересов во имя выполнения общегосударственных задач;
– нетерпимость к любому виду инакомыслия, догматизм;
– монополия государства на создание и распространение информации, полный контроль над СМИ.
Авторитарные и тоталитарные виды режимов различаются по ряду параметров. Во-первых, тоталитаризм характеризуется всеобщим контролем, а авторитаризм – частичным. Во-вторых, при авторитарном режиме применяется тактика выборочного террора с целью предотвращения появления действенной оппозиции, при тоталитарном режиме реализуется систематический террор по отношению к оппонентам власти.
Таким образом, вышеуказанные виды политического режима отражают основные подходы к организации жизнедеятельности государства и общества, которые реализовывались на практике.