Понятие и виды автономий в зарубежных странах
Выявим понятие и виды автономий в зарубежных странах.
Понятие автономии
Категория автономия происходит от греческих слов «autos» – сам и «nomos» – закон, в буквальном смысле эти понятия означают собственная закономерность.
В юриспруденции и политологии понятие автономия характеризует широкое внутреннее самоуправление территории (региона) государства, а также набор особых прав в области местного самоуправления и культуры, которые предоставляются национальным меньшинствам и этническим группам.
Виды автономий в зарубежных странах
К основным видам автономии следует отнести:
– территориальную;
– национально-культурную (персональную).
Территориальный вид автономии предполагает определенную степень самостоятельности всех либо большинства территориальных частей государства вне зависимости от состава населения. Смысл территориального вида автономии проявляется во внутреннем самоуправлении определенного региона, который отличается заметными социальными, культурными, историческими, национальными, лингвистическими, бытовыми и иными видами особенностей.
Территориальная автономия закреплена в конституциях и законодательстве таких государств, как Великобритания, Испания, Италия, Финляндия. Типичным примером являются автономные сообщества в Испании (Каталония, Страна Басков, Андалусия), во Франции – Корсика, в Финляндии – Аландские острова.
Автономные регионы имеют большую самостоятельность при решении вопросов образования, социальной сферы, культуры, местного хозяйства.
При этом практикуются разные виды льгот в налогообложении, а также субсидии для местных хозяйствующих субъектов.
Высоким уровнем самоуправления отличается статус Фарерских островов и Гренландии, которые находятся под суверенитетом Королевства Дании.
Как правило, представительные органы государственной власти обладают ограниченными полномочиями. Принимаемые ими акты должны соответствовать общенациональному законодательству и не нарушать его установлений. Центральное правительство в определенной степени контролирует исполнительные органы власти автономии. В последние десятилетия территориальная форма автономии распространилась и в ряде африканских и азиатских государств (Китай, Индия, Шри-Ланка, Филиппины).
Национально-культурная автономия предполагает предоставление особых (дополнительных) прав национальным меньшинствам, которые проживают разрозненно, для сохранения и развития национального языка, культуры, традиций и обычаев.
Становление форм национально-культурной автономии происходит при создании и деятельности разнообразных национальных обществ, ассоциаций, клубов, фондов, библиотек, воскресных школ и т.д.