Понятие и типы республики
Рассмотрим понятие республики и установим их типы.
Понятие республики
Республика (от лат. слова respublica, res – дело, publicus – общественный) – это форма правления, при которой высшие органы государственной власти избираются либо формируются при помощи общенациональных представительных учреждений (парламентов), а граждане имеют большие права и свободы.
Отличительной чертой республиканской формы правления является наличие главы государства – президента, который избирается на определенный срок. Его власть юридически производна от избирателей или представительного органа.
Типы республики
Принято выделять президентскую и парламентскую республики, а также республики смешанного типа (гибридные, полупрезидентские). Особенной разновидностью стала так называемая советская республика, ярким олицетворением которой являлся Советский Союз.
В современных условиях примерно две трети стран имеют республиканскую форму.
Родиной президентской республики являются Соединенные Штаты Америки. В настоящее время этот тип реализован в следующих странах: Южная Корея, Бразилия, Венесуэла, Мексика, Казахстан и многих других.
В современном мире имеется несколько моделей президентской республики.
Согласно классической президентской модели (США) президент с согласия верхней палаты парламента (сената) создает администрацию, члены которой обладают политической ответственностью лишь перед руководителем страны. Он не имеет права на роспуск парламента, а последний может сместить главу государства лишь в порядке импичмента, что встречается крайне редко.
Латиноамериканским президентским республикам свойственна полная свобода президента при назначении и смещении членов администрации. Однако бывают случаи возникновения парламентской ответственности для отдельных членов президентского кабинета (Уругвай, Коста-Рика).
Президентским республикам постсоветских государств (Казахстан, Беларусь, Узбекистан) характерно наличие обособленного коллегиального органа исполнительной власти – правительства, которое возглавляет президент. При этом в большинстве случаев имеется и пост так называемого административного премьер-министра. В некоторых ситуациях президент может формально не быть главой исполнительной власти, однако правительство ответственно лишь перед ним (Киргизия).
Также имеются случаи коллективной парламентской ответственности правительства (Замбия), нередко президенту предоставляется право роспуска парламента (Туркменистан).
Суперпрезидентский тип является крайней формой президентской республики. В конституционном праве понятие суперпрезидентская республика применяется для обозначения особой разновидности республиканского типа правления. Она характеризуется юридическим и фактическим сосредоточением всех властных рычагов в руках президента, который в данном случае является не только главой государства, но также лидером правящей партии и главой правительства.
В современном мире парламентская республика распространена заметно реже, нежели президентская (Германия, Италия, Венгрия, Индия и т.д.).
Республика смешанного типа правления возникла во Франции в 1958 году. В настоящее время это государство считается классической полупрезидентской республикой. С тех пор республика смешанного типа получила большое распространение (Португалия, Болгария, Румыния и т.д.). Подобная форма правления распространена и в постсоциалистических государствах, в том числе в странах СНГ.