Субъекты конституционного права
Определим состав субъектов конституционного права, которые имеют соответствующие правомочия.
Субъектами конституционного права могут быть:
– государство;
– органы государства;
– коллективы и физические лица, которые участвуют в конституционных отношениях.
Указанные отношения опосредуются нормами ведущей отрасли права. Под нормами понимаются общеобязательные правила поведения, которые регулируют конкретные общественные отношения, формирующие предмет данной отрасли права.
Субъектов конституционного права подразделяют на четыре группы: физические лица, государственные образования, государственные органы, негосударственные объединения.
К физическим лицам (индивидам) как субъектам конституционного права относят:
– граждан (подданных);
– иностранцев (иностранных граждан);
– лиц с двойным или множественным гражданством (бипатридов);
– лиц без гражданства (апатридов).
В некоторых странах особенно выделяют такие категории физических лиц, как избиратели, депутаты, т.е. лица со специальной правоспособностью.
Реальный набор прав и обязанностей физических лиц устанавливается в зависимости от принадлежности их к одной из вышеназванных категорий субъектов.
В качестве государственных образований как субъектов конституционного права рассматривают:
– государство в целом (например, при определении своей национальной государственности);
– составные части государства (территориальные административные единицы, субъекты федерации, автономные образования).
Органы государства могут быть следующих видов:
– центральные (федеральные) органы государственной власти (глава государства, парламент, правительство и т.д.);
– региональные органы (органы государственной власти субъектов федерации);
– органы местного самоуправления.
Конституционные отношения между главой государства и парламентом складываются в следующих распространенных ситуациях:
– при созыве заседаний представительного органа государственной власти;
– при выборе и формировании правительства;
– при отставке правительства;
– при роспуске парламента.
К негосударственным объединениям как субъектам конституционного права относят:
1) общности людей – народ, нации и национальности, иные этнические группы, население регионов и муниципальных образований;
2) органы местного самоуправления;
3) ассоциации граждан и их коллективы публичного характера.
В отдельных странах присутствуют субъекты конституционного права, которые нехарактерны для других государств. Так, в ряде стран особым привилегированным статусом обладают национальные религиозные организации.