Наука конституционного права и её функции
Рассмотрим науку конституционного права и выявим её функции.
Наука конституционного права зарубежных стран является ответвлением от единой науки конституционного права, она выступает её составной частью.
Наука конституционного права представляет собой не совокупность правовых норм, а систему знаний о принципах конституционно-правового регулирования общественных отношений, которые складываются в сфере организации и осуществления публичной власти, правового положения личности.
Основу предмета науки конституционного права составляют положения конституции. Содержанием науки являются конституционные доктрины, гипотезы и рекомендации правоведов по совершенствованию законодательства, политических элементов и институтов определенного государства.
В различных государствах наука конституционного права имеет разные названия.
Для романо-германской правовой семьи характерен термин «государственное право». Это подчеркивает приоритет государства в процессе формирования права.
В странах англосаксонской правовой системы применялся термин «конституционное право». Это отражало идею правового государства, верховенства конституции и закона.
В России часто встречается двойное название науки «конституционное (государственное) право зарубежных стран».
В целом отечественное правоведение применяет термин «конституционное право» в том же значении, что и «государственное право».
Наука конституционного права зарубежных стран приобрела самостоятельность в первой половине XIX века, выделившись из философии и отдельных отраслей юриспруденции. В результате наука получила собственный объект и методологию исследования, а также свой набор функций.
Основными функциями науки конституционного права зарубежных стран являются:
– познавательная функция: направлена на получение полной и достоверной информации об иностранном конституционном праве, а также его институтах. Велико значение данной функции в учебном процессе в сфере получения качественного юридического образования;
– прогностическая функция: позволяет оценивать и обоснованно прогнозировать тенденции государственного и правового развития. Реализация данной функции позволяет просчитывать варианты будущего развития ситуации и заблаговременно принимать необходимые меры;
– прикладная функция: помогает применить знания и подходы иностранного конституционного права для совершенствования собственной практики функционирования государства. При применении этой функции крайне важно учитывать специфику каждого отдельного государства;
– коммуникационная функция: способствует юридически корректному и правильному поведению специалистов в условиях действия иностранного либо международного права.
В советский период наука конституционного права была излишне идеологизированной. Часто зарубежная политическая и правовая действительность рассматривались исключительно в негативном ключе, что затрудняло проведение объективного исследования.
С конца 80-х гг. XX века ситуация начала постепенно меняться. На современном этапе отрасли российского правоведения характеризуются обновлением и дополнением методологической базы, плюрализмом в методологии исследований, расширением спектра реализуемых функций.
Представляют огромный научный интерес работы по конституционному праву (и смежным дисциплинам), которые посвящены проблематике зарубежных стран таких авторов, как Авакьян, Баглай, Барабашев, Воеводин, Златопольский, Левин, Лейбо, Мишин, Муромцев, Невинский, Решетников, Савицкий, Туманов, Энтин, Юдин, Чиркин и др.
В настоящее время можно констатировать расширение сферы и географии исследований конституционного права, в том числе и иностранного.
Это специализированные юридические вузы в Москве, Екатеринбурге, Саратове, юридические факультеты Московского, Санкт-Петербургского, Иркутского, Казанского, Ростовского государственных университетов, Московский государственный институт международных отношений, Институт государства и права РАН, Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ и т.д.