Задачи и направления социальной политики РФ
Определим задачи и направления социальной политики РФ, что позволит понять государственные приоритеты в данной сфере.
Основная задача социальной политики РФ состоит в обеспечении достойного уровня благосостояния индивида и общества, справедливых и сбалансированных возможностей для развития человека. Данная задача социальной политики России может быть успешно решена лишь в тесной увязке с экономической политикой.
Достижение результатов в реализации основных направлений и задач социальной политики позволит сформировать важнейшие элементы социального государства в России.
Следует выделить ряд основных задач и направлений социальной политики РФ.
Во-первых, задача по охране труда и здоровья человека. Труд – это основа для жизнедеятельности любого общества, важнейшая сфера применения сил и способностей человека. В современных условиях гражданин самостоятельно распоряжается своими способностями к труду в рамках трудового договора.
Труд человека применяется в рамках таких систем как предприятия, учреждения, организации. Работники указанных структур объединены совместным трудом, схожестью интересов и задач и т.д.
В России государство нацелено на формирование условий для обеспечения полной занятости населения. Государство реализует программы подготовки, профессионального обучения и переобучения работников.
Государство обеспечивает начисление и выплату пособий по безработице. Право на получение пособия по безработице имеет каждый гражданин, который достиг 16-летнего возраста и имеет статус безработного. Данное право исчезает при достижении человеком пенсионного возраста, что снимает с государства соответствующую задачу.
Обеспечение индивидуальных и коллективных трудовых прав работников реализуется посредством системы правовых актов.
Закон РФ «О занятости населения в РФ» устанавливает правовые, экономические и иные условия трудовой деятельности, а также гарантии государства по трудоустройству на территории России.
Государство принимает активные усилия по созданию безопасных условий для трудовой деятельности, устанавливает для занятых на производствах с опасными или вредными условиями труда льготы, которые выступают в виде своеобразной компенсации.
Важным направлением политики государства является охрана здоровья человека. В России обязанностью и задачей политики государства является финансирование разнообразных программ по охране и укреплению здоровья населения и т.д.
Во-вторых, самостоятельным направлением социальной политики РФ является установление гарантированного минимального размера оплаты труда.
Особенностью социального государства и его политики является стремление обеспечить каждому человеку достойный уровень прожиточного минимума. Однако государство должно стремиться, прежде всего, к тому, чтобы каждый трудоспособный имел возможность трудиться и зарабатывать на содержание себя и своей семьи. При этом задача политики государства по обеспечению индивиду прожиточного минимума формируется только в случае, если он не может себя обеспечить по уважительным причинам.
Направлением и способом удовлетворения данной потребности является использование гарантированного минимального размера оплаты труда.
В-третьих, важным направлением социальной политики РФ является установление и реализация государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан. В России семья, материнство, отцовство и детство обеспечены защитой государства.
В России родители обязаны содержать и воспитывать своих детей до достижения ими возраста совершеннолетия. Родители имеют право определять в интересах ребенка, с учетом его позиции и при соблюдении законодательства, задачи, методы и формы воспитания.
Так как семейные отношения предполагают взаимность обязанностей её членов, то трудоспособные дети должны проявлять заботу о своих нетрудоспособных родителях.
В условиях равноправия всех граждан в РФ дети имеют равную правовую и социальную защиту независимо от происхождения и состояния родителей.
Задачей государства является забота об инвалидах и пожилых гражданах. Для решения данной задачи оно должно развивать систему специальных предприятий для работы инвалидов, чтобы обеспечить им материальный достаток и приобщить к совместной трудовой деятельности. Также государство должно обеспечивать инвалидов специальными средствами для передвижения, средствами лечебной физкультуры, протезами и т.п.
Важным направлением социальной деятельности государства является развитие системы льгот, которые предоставляются участникам Великой Отечественной войны.
В-четвертых, одной из задач политики РФ является развитие системы социального обслуживания. Согласно ФЗ РФ «Об основах социального обслуживания граждан в РФ», социальное обслуживание представляет собой деятельность по предоставлению социальных услуг населению.
В России создана и функционирует государственная система социальных служб. Данная система состоит из государственных предприятий и учреждений социального обслуживания, предприятий иных форм собственности и граждан, занятых социальным обслуживанием населения без образования юридического лица.
Государство гарантирует гражданам право на социальное обслуживание в рамках следующих основных направлений: материальная помощь, социальное обслуживание на дому, социальное обслуживание в стационарных учреждениях, предоставление временного приюта, консультативная помощь, реабилитационные услуги и т.п.
Социальное обслуживание может быть оказано социальными службами бесплатно и за плату.
В-пятых, заметным направлением социальной политики России является установление государственных пенсий, выплат, пособий и иных гарантий социальной защиты.
Развитие государственной системы социального обеспечения представляет важную социальную гарантию в реализации конституционного права граждан РФ на материальное обеспечение в ряде уважительных ситуаций: достижение определенного возраста, болезнь, инвалидность, потеря кормильца и иные случаи.
Государство в законодательной форме устанавливает систему государственных пенсий и социальных пособий, что отражено в ФЗ «О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в РФ».
В государстве возникает противоречие между конституционным установлением личной рыночной инициативы и идеями социального государства. Решение данной проблемы может иметь различную форму в зависимости от совокупности факторов, которые имеют место в каждом конкретном случае и государстве.
Вышеуказанные задачи и направления социальной политики РФ отражают приоритеты государства в указанной сфере на определенном этапе его развития.