В соответствии с положениями ФКЗ «О референдуме РФ» от 28 июня 2004 года, референдум – это всенародное голосование по вопросам государственного значения граждан РФ, которые имеют право на участие в нём.

Организация и проведение референдума в России производится на всей территории государства.

В России в обязательном порядке на референдум выносится вопрос о принятии новой Конституции РФ, если Конституционное Собрание решает вынести на всенародное голосование проект новой Конституции.

При этом не могут выноситься на референдум РФ следующие вопросы:

– изменения статуса субъектов РФ;

– досрочного прекращения или продления срока полномочий Президента, Совета Федерации, Государственной Думы;

– принятия и изменения федерального бюджета;

– введения, изменения и отмены федеральных налогов и сборов;

– принятия чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения;

– амнистии и помилования.

Вопросы референдума РФ не должны ограничивать общепризнанные права и свободы человека и гарантии их реализации.

Решения всероссийского референдума имеют высшую юридическую силу, не требуют какого-либо утверждения, обязательны для применения на всей территории России.

В России также могут организовываться и проводиться региональные и местные референдумы с целью решения наиболее важных вопросов для соответствующего региона или муниципалитета.

Запрещено проведение референдума в условиях военного или чрезвычайного положения на соответствующей территории, а также в течение трех месяцев после его отмены.

Выборы предполагают участие граждан в реализации власти народа путем голосования для выявления представителей, которые будут обеспечивать защиту их интересов. Выборы представляют собой форму осуществления народом принадлежащей ему власти.

Важнейшим свойством выборов является прямое волеизъявление граждан в процессе определения ими своих представителей для осуществления народовластия.

Право на участие в управлении государством (активное и пассивное избирательное право) имеют граждане конкретного государства. Избирательное право представляет собой право не просто человека, а гражданина.

Выборы государственных и муниципальных органов проводятся на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.